2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，距今已有一年多时间。其中，重点部署的第二项战略任务是“发展中国特色世界先进水平的优质教育”，核心是立德树人、全面提高教育质量。教育质量评估监测作为教育质量发展的重要组成部分，具有鲜明的导向作用。概言之，没有监测评价就无从改进质量，也难以精准决策，因此，建立科学的评价体系，将促进教育质量的有效提升。

政策引领，聚焦综合能力评价

生活在21世纪的人需要具备哪些核心素养或者关键技能？这是世界各国教育面临的重要课题。近年来，随着互联网技术和人工智能的迅猛发展，低技术含量的工作将会面临被淘汰的局面。未来社会发展，将更加青睐于复合型人才。

当前，为应对社会发展趋势，教育质量监测评价表现出如下趋势：一是学生的学科素养是教育质量的核心指标，而核心学科的学业水平是基础而重要的构成部分。例如，国际学生评估项目（PISA）、国际数学与科学趋势研究项目（TIMSS）均对语言/阅读、数学和科学等基础和重要的学科进行监测。二是跨学科监测以及关注非学业部分的综合评价是当前教育质量监测的重要发展趋势。例如，PISA2012监测了问题解决能力，PISA2015监测了协作式问题解决能力，PISA2018监测了国际胜任力。经济合作与发展组织（OECD）非正式部长大会达成一致意见：需要培养认知、社交和情感技能平衡的、全面发展的儿童，以便他们能够更好地应对21世纪挑战。目前，已经启动新一轮评估项目，实地考察评估全球部分城市与国家10—15岁学生的社会情感能力，预计于2020年发布评估报告。

为更好地应对21世纪挑战，培养我国社会主义建设者和接班人，我国在政策层面也进行了一系列部署。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话强调，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。面对“五唯”硬骨头，教育部部长陈宝生表示，2019年要把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进。2019年6月，《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》指出，强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出，学生发展质量评价突出考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。

在中学阶段，提高教育质量，破除“唯分数，唯升学”导向，还需要为学生掌握考试范围之外的其他技能以及参加有助于其全面发展的课外活动留有更大余地。这就需要平衡学业成绩和综合素质二者的发展在时间分配上的矛盾。根据笔者多年研究，可以运用“最近发展区”理论对学生实施精准施教、精准练习，从而实现减负提质。

科学诊断，描摹学生能力轮廓

能力倾向是指一个人潜在的能力，这些能力与学生未来的学习关系密切并能够预测其成功的可能性。学习能力倾向测验可以为学生提供一个自己的能力轮廓，使中学生在面临求学和就业选择时，能够客观地了解自己在不同的能力因素上的优劣程度，作为参考，从而更科学地计划自己未来的专业和职业。例如在美国影响力很大的Differential Aptitude Tests（鉴别能力倾向测验）一般用于学业和职业测评，是应用最为广泛的能力倾向成套测验之一。由言语推理、数推理、抽象推理等8个分测验组成。在欧美早就将学业能力倾向测验和成就测验一起使用，用来发现低成就学生(Underchiever)，即学习潜能测验得分高而学习成绩低的学生，综合分析其能力与成绩差异的原因，进行针对性指导，以提高学习成绩，并激发其成就动机。

在智力测量的因素分析领域，卡特尔—霍恩的流体—晶体和卡罗尔的三阶层模型整合形成统一的CHC模型。CHC综合了一个世纪以来所有智力因素分析的结果，拥有最强大的实证基础。笔者及团队以CHC理论为指导，综合借鉴了美国的鉴别能力倾向测验（DAT）、认知能力测验、斯比智力测验、韦氏智力测验中涉及学习能力部分的编制经验，运用结构方程模型的验证性因素分析方法，探索研发了中学生学习潜能测评工具。测评工具的信度（克隆巴赫系数）为0.717—0.861，时隔一年的重测信度为0.694—0.821；效标效度方面，与初中、高中语数外单科成绩的相关系数介于0.562—0.732，与语数外总分的相关介于0.614—0.745。与美国DAT的信度、效度差不多（DAT的复本信度为0.73—0.9，言语推理和数的能力相结合对学习成绩的预测在0.6—0.7之间），比台湾修订DAT信度、效度高（时距为1—2个月的重测信度0.47—0.72，与高中系列学业性向测验之相关为0.49—0.56）。

“最近发展区”是苏联心理学家维果茨基提出的一个发展心理学概念，指实际发展水平与潜在发展水平之间的距离。“最近发展区”作为一种可能性，是目前尚未达到但具有最大可能达成的一种水平。换言之，可以将这个“最大可能”理解为一种“大概率事件”，从而可以从现代教育心理测量学、统计学方法视角，而非概念的文义辨析视角，给出最近发展区的操作定义和测量方法：最近发展区是学生具有大概率实现的一个成绩提升区间；其测量方法是，运用学习能力倾向测验与学业成绩考试这两种测验数据联合建模，所预测出的学生在所处教育环境条件下可能达到的学业成绩水平，这是他们有大概率达成的水平，也就是他们的“最近发展区”。

精准改进，助力发展优质教育

在实验探索中，笔者及团队把“最近发展区”分为了两个阶梯的水平（一阶、二阶），根据一阶、二阶“最近发展区”所确定的成绩提升区间，结合学业考试测验就可以找到与学生“最近发展区”对应的知识、技能、能力训练点，从而优化作业设计，完善作业考试辅导。在负担适当减轻的情况下，实现学习效率和效益的提高。

在四川省成都市龙泉驿区西河中学的实验发现，这一方法能够有效提高义务教育合格率，成绩较差学生转化成为了中等生，在中考中的及格率大幅度提高。西河中学2017年、2018年学生中考合格率分别是71.5%、72.6%，2019年达到82.5%。同时，它也能够提高义务教育优秀率，2018年西河中学中考升入示范性普通高中的人数是148人，2019年达到233人。另一个参与实验的学校龙泉驿区同安中学，2018年学生中考进入示范性高中人数165人，2019年达到266人。在普通高中得出了相似的实验结果：四川省绵阳市2018—2019学年在全市普通高中深化教学改革，开展运用学习能力测评与学业测评结合发现学生最近发展区的教学实验，通过在学生最近发展区实施因材施教，促进了学生的最大发展。

一般情况下，这一方法能够实现学生一阶“最近发展区”预测目标的概率介于50%—83%，实现二阶“最近发展区”预测目标的概率，一般在20%左右，个体差异、班级差异、学校差异比较大。

综上可知，在“最近发展区”学习和施教，能够实现学生学习效率最大化，在恰当负担前提下，可以节省一些学习时间。为学生发展考试范围之外的其他技能以及有助于其全面发展的课外活动留有了更大余地。科学方法的探索，有助于找寻学习成就与综合素质平衡发展的教育教学路径。普通高中要实现育人方式改革、义务教育阶段要全面提高教育质量，就需要从拼时间的题海战术、机械练习中跳出来，转向依靠现代测评技术提供的学情诊断与分析的科学方法，依靠基于教育心理科学、脑认知科学的教学改进策略，更有赖于教育质量评价制度的完善。

（作者系中国教育学会中小学教育质量综合评价办公室主任）

作者：秦建平

《中国教育报》2020年03月04日第5版 版名：校长周刊

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